Bab Seratus Delapan: Teori Wilayah dan Migrasi

Matahari Tak Pernah Terbenam di Amerika Pendeta berjalan dengan pedang di tangan 6874kata 2026-03-25 03:50:46

Di atas Samudra Pasifik yang luas, sebuah armada besar sedang berlayar membelah terik matahari.

*Syuuu...*

Angin laut yang kencang membuat layar putih kapal berderap nyaring. Di atas geladak, berdiri sekelompok besar imigran yang sedang menikmati embusan angin laut. Setelah pelayaran panjang, mereka kini memiliki pemahaman yang cukup tentang samudra dan arti dari sebuah pelayaran. Bahkan di saat-saat genting, beberapa imigran sempat berperan sebagai pelaut, membantu kru kapal melakukan serangkaian tugas yang tampak sederhana namun krusial saat badai menerjang.

Pelayaran yang panjang namun tidak terlalu membosankan—berkat kursus literasi yang diadakan setiap hari—telah mengasah mental banyak imigran. Hal itu membersihkan pikiran dan jiwa mereka yang sebelumnya terbelenggu, membuat banyak dari mereka memotong kuncir rambut yang selama ini dianggap sebagai simbol kehinaan. Pejabat imigrasi di atas kapal pun menyambut perubahan ini dengan gembira, karena bagi mereka, kuncir rambut itu sendiri memang sebuah aib.

Para imigran yang telah memotong kuncir dan memelihara rambut pendek mengalami perubahan penampilan yang drastis. Berkat program literasi, para imigran miskin yang dulunya buta huruf ini kini memahami apa itu negara, apa itu bangsa, bahkan apa itu dunia. Di kabin yang paling mencolok, peta dunia terpampang, dan setiap hari selalu ada orang yang berdiri di sana, terus menunjuk ke arah wilayah Shenzhou sambil berusaha mencari letak kampung halaman mereka.

Memang, bagi para imigran yang telah mengenyam pendidikan, pengalaman mereka di Shenzhou hampir bisa disebut sebagai bencana; hidup dalam ketidakpastian, kemiskinan, dan kesulitan setiap hari. Namun, bagi kaum Tionghoa yang sejak dahulu memiliki keterikatan batin dengan tanah air, nostalgia dan kampung halaman tetaplah menjadi kenangan serta tempat bersandar yang tak terelakkan. Meski banyak yang memiliki perasaan campur aduk terhadap tanah kelahiran, bagi sebagian besar imigran, benua Amerika Utara yang terpisah oleh samudra dari Shenzhou itulah tujuan akhir perjalanan mereka.

Beberapa imigran tak henti-hentinya mendiskusikan segala hal yang mereka ketahui tentang Amerika Utara (berdasarkan informasi dari guru literasi mereka). Bahkan mengenai situasi terkini di Amerika Utara, para imigran yang gemar membicarakan urusan negara ini bisa berspekulasi panjang lebar. Jika dipikirkan kembali, meskipun terdengar naif, spekulasi itu tidak jarang memuat premis yang menarik.

"Kak Lu... menurutmu Amerika itu negara seperti apa, ya? Mengapa mereka berekspansi begitu cepat?" Li Zihao menatap peta di bagian atas, tepat di wilayah Amerika Serikat. Jika dibandingkan dengan California tempat Li Jiabao berada, perbedaannya bagaikan bumi dan langit. Ia pun bertanya kepada Lu Mushan yang berada di sampingnya. Bagi Li Zihao yang berambisi melakukan hal besar, memahami situasi Amerika Utara adalah naluri alaminya.

"Bukankah buku sudah menjelaskannya? Mereka dulunya adalah koloni Inggris. Inggris itu negara nomor satu di dunia..." Lu Mushan memegang buku sejarah Amerika yang dipinjamnya dari kapal (di kapal terdapat perpustakaan kecil yang dibuat khusus oleh Liu Peng untuk memperluas wawasan para imigran; lagipula, negara Han membutuhkan imigran yang cerdas, bukan buta huruf yang tidak tahu apa-apa).

"Dulu mereka hanya di wilayah ini, terdiri dari tiga belas negara bagian, sama seperti tiga belas provinsi kita," ujar Lu Mushan sembari menunjuk peta Amerika di dekat Samudra Atlantik. "Kemudian mereka berperang melawan Inggris, mengusir orang-orang Inggris itu, dan mendirikan Amerika." Lu Mushan berbicara tentang sejarah Amerika layaknya menghafal isi rumahnya sendiri.

"Tapi tetap saja tidak mungkin secepat itu..." Li Zihao menatap peta Amerika yang luas dan wilayah pesisir timur yang ditunjuk Lu Mushan dengan bingung. Menurutnya, ekspansi wilayah tidak mungkin sesederhana itu. Jika semudah itu, Shenzhou tidak akan tetap berada dalam lingkup kekuasaan yang sama selama ribuan tahun.

"Di Amerika Utara ada ras bernama Indian. Kabarnya ribuan tahun lalu mereka satu nenek moyang dengan kita, lalu pergi ke Amerika. Namun, karena peradaban mereka terlalu rendah—tidak ada perubahan selama ribuan tahun—orang Amerika, Inggris, dan Meksiko bisa mengalahkan mereka dengan mudah. Itulah mengapa wilayah mereka terus meluas..." Lu Mushan menceritakan sejarah yang ia baca dari buku *Asal-Usul Amerika*. (Liu Peng bergumam: Sejarah hasil karangan ternyata sangat efektif).

"Kalau begitu, apakah kita juga bisa memiliki wilayah seluas itu nantinya?" Li Zihao menatap wilayah Amerika di atas, wilayah luas Republik Meksiko di sekitar Li Jiabao, bahkan wilayah Kanada milik Inggris, dengan tatapan penuh iri.

"Siapa yang tahu? Sejak dahulu kala, wilayah sebuah negara selalu berubah-ubah. Tidak ada negara yang abadi!" Lu Mushan mengutip kalimat dari teori kenegaraan yang disusun Liu Peng. "Seperti zaman Qin dan Han kita, wilayah Lingnan dan Yunnan-Guizhou belum sepenuhnya dikuasai. Di masa kejayaan Han dan Tang, kita sudah masuk ke wilayah Barat, sekarang bahkan ada Qingzang... Jadi menurutku, perang adalah satu-satunya standar untuk mengukur wilayah. Garis batas negara ditentukan oleh perang terakhir..." Lu Mushan melanjutkan opininya tentang perang dan wilayah, menutupnya dengan kutipan dari teori Liu Peng.

"Kalau begitu kita harus mengembangkan kekuatan negara dengan baik, dan berjuang untuk mengubah garis batas negara di perang berikutnya," jawab Li Zihao dengan penuh keyakinan kepada Lu Mushan.

"Mungkin perang itu sudah terjadi, siapa yang tahu," ucap Lu Mushan, meninggalkan kalimat yang tidak dimengerti oleh Li Zhaowu, lalu ia meninggalkan geladak dan kembali ke kabin.

*Srak...*

Lu Mushan duduk di kabin yang sempit, menembus cahaya yang masuk dari luar, membaca buku *Teori Wilayah Negara* yang sudah dibacanya berkali-kali. Jika *Asal-Usul Amerika* adalah upaya Liu Peng untuk memadukan Amerika, maka buku *Teori Wilayah Negara* ini menyembunyikan ambisi sesungguhnya dari Liu Peng. Dalam buku ini, Liu Peng membahas pentingnya wilayah bagi suatu negara dengan menggunakan contoh kekaisaran-kekaisaran dalam sejarah.

Kekaisaran Qin, Han, dan Tang di Timur; Kekaisaran Romawi di Barat; hingga Kekaisaran Arab, Ottoman, dan Kekaisaran Inggris saat ini. Kesimpulannya, mereka semua adalah kekaisaran dan merupakan negara dengan wilayah yang luas. Kekaisaran-kekaisaran ini di masa jayanya memiliki hak dominasi di kawasan masing-masing, seperti Romawi di Mediterania, Ottoman di Asia Barat, dan Inggris di India serta Malaka. Semuanya memiliki kesamaan: perdagangan. Romawi kuat karena menguasai perdagangan Mediterania; Ottoman kuat karena menjadi perantara perdagangan Timur-Barat; Inggris kuat karena menguasai koloni bernilai tinggi dan jalur perdagangan global.

Tampaknya Liu Peng hanya menceritakan mengapa kekaisaran-kekaisaran itu kuat, namun alasan mendasarnya adalah untuk memberi tahu orang Han bahwa jika suatu negara ingin kuat, ia harus belajar berekspansi. Dan harus belajar cara berekspansi dengan benar—bukan sekadar memegang senjata dan meriam lalu bergerak serampangan. Ekspansi harus terukur, terencana, dan memiliki arah strategis.

Dalam buku ini, Liu Peng untuk pertama kalinya mengemukakan apa itu kesabaran. Kesabaran adalah ketika suatu negara atau bangsa bersedia mengorbankan energi, waktu, bahkan nyawa demi satu tujuan. Seperti Kaisar Wu dari Han yang mengusir suku Xiongnu. Orang hanya melihat kemegahan Kaisar Wu dan kehebatan Huo Qubing. Namun, Liu Peng melihat upaya selama seratus tahun dari beberapa kaisar sebelumnya, hingga masa Pemerintahan Wen dan Jing yang memberikan landasan untuk melawan Xiongnu. Kaisar Wu hanyalah orang yang memberikan pukulan terakhir.

Liu Peng sering menekankan dalam rapat militer dan politik: "Negara kita harus memiliki kesabaran. Jangan setiap hari berekspansi ke sana kemari. Saya katakan begini, jika Anda punya kekuatan, biarkan saja wilayah itu selama lima puluh tahun, ia tetap akan menjadi milik Anda. Jika Anda tidak punya kekuatan, mengandalkan kekuatan sisa hanya untuk merebut sesuatu, itu tidak ada gunanya..."

"Banyak orang kita bilang, setelah mengalahkan Meksiko, kita akan menyerang Amerika. Terdengar hebat dan memuaskan, seolah-olah negara Han kita adalah negara terkuat di Amerika. Lihatlah, apakah wilayah kita sebesar mereka? Apakah produksi baja kita setinggi mereka? Industri kita sebesar mereka? Populasi kita sebanyak mereka? Dibandingkan dengan mereka, kita hanyalah negara yang tidak punya apa-apa. Kita harus bekerja dengan tekun, kerjakan selama sepuluh atau delapan tahun, lalu lihat kembali apakah kita sudah punya kekuatan..." Demikian pidato Liu Peng setelah kemenangan awal dalam Perang Han-Meksiko, terutama untuk menekan ambisi kelompok pro-perang agar kepala mereka tidak terlalu panas.

Buku ini, meski seluruhnya berbicara tentang pentingnya wilayah, pada akhirnya hanya berujung pada beberapa kata kunci: strategi, arah, dan kesabaran. Strategi menentukan ke mana negara akan melangkah; arah adalah tempat di mana negara memilih untuk melakukan terobosan, termasuk wilayah, samudra, dan jalur strategis. Kesabaran adalah apa yang disebutkan tadi: memiliki semangat pantang menyerah dan ketenangan yang tak tergoyahkan. Jangan seperti Rusia di masa depan yang serakah akan keuntungan kecil dari tetangganya, berekspansi ke segala arah tanpa menyisakan ruang. Negara seperti itu sangat perkasa saat berjaya, namun saat melemah, ia akan menyadari bahwa sekelilingnya penuh dengan musuh!

Namun, begitu kebijakan negara ditetapkan, seseorang harus memiliki semangat "Yu Gong memindahkan gunung" dan melaksanakannya hingga tuntas. Seperti Dinasti Sui dan Tang yang menyerang Goguryeo; kaisar satu menyerang, kaisar berikutnya melanjutkan, generasi demi generasi, sampai Goguryeo masuk ke dalam tempat sampah sejarah.

"Karena tanah di dunia ini terbatas, dan tanah yang bernilai sangat sedikit. Berdiam di pantai barat Amerika, ke selatan bisa mencapai Pasifik untuk menjadi kekuatan laut, ke utara bisa mendaki Pegunungan Rocky untuk mempertahankan diri dan menyaingi Amerika..." Lu Mushan membaca pandangan Liu Peng tentang masa depan negara Han. "Masa depan kekuatan terletak pada industri, dan industri bergantung pada teknologi serta pasar. Maka, jika ingin menjadi negara industri yang kuat, kita harus memadukan hasil bumi Amerika dan membuka pasar Asia serta dunia..." Semakin dibaca, Lu Mushan semakin bersemangat. Entah mengapa, gejolak semangat muncul di hatinya, keinginan untuk segera sampai di Amerika, melihat Li Jiabao, dan melihat masa depan yang tertulis dalam buku tersebut.

"Sungguh tulisan yang luar biasa..." Lu Mushan menutup buku *Teori Wilayah Negara* dengan tatapan yang bergejolak. "Liu Peng, benar-benar jenius..." Lu Mushan menatap tulisan "Karya Liu Peng" di sampul bawah dengan penuh kekaguman.

"Entah kapan bisa sampai di Amerika." Setelah pelayaran yang panjang, meski kehidupan di kapal cukup baik (karena ada kelas dan buku), bagi Lu Mushan yang sejak kecil hidup di daratan, benua tetaplah sesuatu yang jauh lebih akrab. Hal ini tidak bisa diberikan oleh tempat transit seperti Hawaii atau Jepang.

Beberapa hari kemudian, setelah pelayaran panjang dan konfirmasi koordinat (terutama melalui penanda di pulau dan karang setempat), seluruh isi kapal tahu bahwa mereka tidak jauh lagi dari Amerika, dari pantai barat. Kabar ini membuat semua orang bersemangat. Ini berarti mereka akan segera tiba di tempat impian, tempat yang mereka sebut sebagai pelabuhan terakhir, rumah baru bernama Amerika.

Pelabuhan Jinshan, saat ini telah mengalami perubahan yang drastis dibandingkan sebelum kedatangan pedagang Prancis beberapa waktu lalu. Kapal dagang dari seluruh Amerika memilih untuk bersandar di sini. Bagi Pelabuhan Jinshan yang berambisi menjadi seperti Pelabuhan New York atau London, mengembangkan industri pelayaran adalah langkah pertama untuk mendorong industri lain. Dengan mengandalkan Pelabuhan Jinshan, Kota Jinshan dapat mengumpulkan banyak industri terkait pengiriman laut dan manufaktur produk ekspor, yang kemudian membawa lapangan kerja dan pendapatan pajak bagi kota.

Pajak ini sebagian diserahkan ke pemerintah pusat, sebagian lagi tetap di daerah. Selain untuk gaji pegawai negeri, sebagian besar digunakan untuk pembangunan Kota Jinshan dan Pelabuhan Jinshan. Fasilitas pendukung di sekitar pelabuhan seperti hotel, restoran, bahkan rumah hiburan, semuanya boleh beroperasi selama tidak melanggar hukum negara Han. Di Kota Jinshan sendiri, sedang dibangun gedung tertinggi di pantai barat setinggi lebih dari 70 meter dengan luas lebih dari lima hektar: Hotel Jinshan!

Gedung tinggi ini akan menjadi ikon kota terbaru yang paling menarik perhatian di Kota Jinshan. Tata letak dasar hotel ini mirip dengan gaya Sherlock, di dalamnya terdiri dari lembaran emas, perak, dan banyak lampu gantung kristal, yang menjadikannya bangunan paling mewah di seluruh pantai barat. Gedung ini dibangun dengan biaya besar oleh Dong Haojie, seorang pengusaha Tionghoa yang telah berimigrasi ke Peru puluhan tahun lalu dan bergerak di bidang perdagangan guano. Biaya konstruksi seluruh gedung melebihi satu juta Yuan Han, menjadikannya bangunan papan atas di seluruh negara Han.

*Praaaaak...*

"Bos Dong, selamat atas bisnisnya yang laris manis..."

"Terima kasih, terima kasih, silakan masuk!"

Pada upacara peresmian gedung, Dong Haojie berdiri di luar menyambut tamu dan para VIP.

"Tuan Wali Kota, mengapa hari ini tidak datang?" Dong Haojie bertanya kepada seorang pejabat keuangan Kota Jinshan mengenai Wali Kota Lu Lin setelah menyambut sekelompok tamu.

"Tuan Wali Kota hari ini ada urusan di dermaga, kemungkinan tidak bisa hadir," jawab pejabat keuangan tersebut dengan jujur.

"Dermaga?" Dong Haojie bertanya-tanya. Menurutnya, dermaga memiliki staf khusus yang mengelola, jadi tidak perlu repot-repot ke sana sekarang.

"Bos Dong mungkin tidak tahu, hari ini adalah hari kedatangan kelompok imigran pertama. Wali Kota Lu sudah menunggu di dermaga sejak pagi tadi," jelas pejabat keuangan itu melihat kebingungan Dong Haojie.

"Imigran, pantas saja." Dong Haojie mengangguk paham. Bagaimanapun, ini adalah kelompok imigran pertama yang dibawa dari Shenzhou oleh negara Han, jadi sangat wajar jika mereka dianggap penting.

"Mari, silakan... silakan masuk." Dong Haojie kemudian mengundang pejabat keuangan itu masuk.

Di hari perayaan pembangunan Hotel Jinshan, di dermaga Jinshan, belasan kapal imigran pertama yang tiba sedang berlabuh dengan tertib. Setelah semuanya siap, pintu kabin dibuka, dan sekelompok besar imigran dengan bagasi mereka turun dari kapal, menginjakkan kaki di benua yang selama ini mereka impikan.

"Lao Wan..." Lu Lin menyapa Wan Fang dengan hangat saat melihatnya turun.

"Akhirnya kalian sampai juga, sungguh penantian yang panjang..." Lu Lin tersenyum pada Wan Fang. "Ngomong-ngomong, di mana Tuan Hu?" Lu Lin mencari-cari sosok Hu Junding, lalu bertanya pada Wan Fang.

"Tuan Hu masih di Shenzhou menyelesaikan urusan dinas dan bersiap untuk menetap di sana. Sepertinya beberapa tahun ini dia tidak bisa kembali," jawab Wan Fang dengan sedikit menyesal. Faktanya, alasan Hu Junding tetap berada di Timur Jauh adalah karena ia masih khawatir dengan situasi imigrasi saat ini, takut terjadi insiden, terutama jika Dinasti Qing mengetahui dan mengganggu organisasi imigrasi tersebut. Oleh karena itu, untuk menjamin kestabilan rute imigrasi dan sumber imigran dari Shenzhou, diperlukan sosok penting yang berjaga di Timur Jauh. Setelah dipikirkan, hanya dia sendiri yang paling cocok.

"Begitu rupanya," Lu Lin mengangguk paham. "Kau baru kembali mungkin belum tahu, selama ini Li Jiabao sudah mendirikan negara, namanya negara Han..." Lu Lin menceritakan apa yang terjadi selama ini, termasuk perang yang sedang berlangsung.

"Negara Han, perang??" Wan Fang tampak bingung mendengar semua itu. Saat ia pergi, tempat itu masih disebut Li Jiabao, sekarang sudah menjadi negara Han. Ia merasa sulit untuk menerimanya. "Bagaimana dengan para imigran ini? Apa yang dikatakan Pemimpin... Yang Mulia?" Wan Fang kemudian bertanya tentang masalah pembagian imigran. Saat menyebut nama Liu Yan, ia masih sedikit canggung.

"Para imigran ini, sesuai persyaratan yang ditetapkan Putra Mahkota, akan dikumpulkan di Kota Jinshan untuk mendapatkan pendidikan selama beberapa waktu... kemudian baru dibagikan sesuai dengan profesi masing-masing," jawab Lu Lin.

Apa yang disebut sebagai pengaturan tersebut sebenarnya adalah pembagian rasional berdasarkan keterampilan yang dimiliki imigran untuk memaksimalkan nilai populasi. Misalnya, jika Anda seorang petani, Anda akan ditempatkan di pedesaan atau kota kecil terdekat dan diberi tanah. Jika Anda seorang pekerja, Anda akan ditempatkan di pabrik sesuai keterampilan; pandai besi biasanya ke pabrik baja, tukang kayu ke pabrik furnitur atau galangan kapal, dan tukang batu ke pabrik bahan bangunan. Selain itu, sebagian imigran akan dilatih untuk menjadi pekerja industri yang kompeten sesuai kebutuhan daerah. Bagian ini mencakup sekitar sepertiga dari total imigran. Yang terpenting, negara Han harus memastikan keberadaan orang Tionghoa asli di posisi-posisi penting untuk mengimbangi orang kulit putih maupun orang Indian.

Memang, sesuai kebijakan negara Han, semua orang setara dan hanya memiliki satu identitas, yakni warga negara Han. Namun, di balik itu ada standar tak terlihat, yaitu "Tionghoa diutamakan". Keutamaan Tionghoa ini tidak hanya di permukaan, tetapi nyata. Dalam seleksi jabatan, orang Tionghoa—bahkan Tionghoa kehormatan—lebih diuntungkan daripada non-Tionghoa, diikuti oleh mereka yang fasih berbahasa nasional. Selain itu, wilayah yang dihuni orang Tionghoa mendapatkan jatah polisi dan kesejahteraan negara yang lebih tinggi. Kesejahteraan ini mencakup keamanan, pendidikan, dan kesehatan. Selama menyangkut kepentingan rakyat, daerah Tionghoa selalu lebih baik daripada daerah non-Tionghoa.

Kebijakan tersembunyi ini menyebabkan harga properti di komunitas Tionghoa negara Han selalu lebih tinggi daripada tempat lain. Orang kulit putih, Indian, atau mereka yang berusaha menjadi Tionghoa kehormatan, merasa bangga bisa tinggal di komunitas Tionghoa. Hal ini secara tidak langsung meningkatkan rasio pernikahan antar-etnis dengan orang Tionghoa serta keinginan untuk belajar bahasa nasional. Semuanya dilakukan demi menjadi orang Tionghoa, bahkan Tionghoa kehormatan, karena status sosialnya sangat berbeda.

Ini sebenarnya adalah siasat terbuka dari Liu Peng, siasat terang-terangan untuk mengasimilasi orang lain. Tujuannya adalah memastikan orang Tionghoa selalu menjadi arus utama di negara ini. Tidak peduli Anda orang kulit putih atau imigran dari mana pun, pada akhirnya Anda harus menerima bahwa Anda harus menjadi orang Tionghoa untuk bisa menikmati semua yang diciptakan oleh negara ini. Dibandingkan dengan supremasi kulit putih yang bodoh dan diskriminatif, langkah Liu Peng ini benar-benar mencabut akar masalah. Bukan hanya tidak dibenci, orang justru harus berterima kasih karena telah diberi kesempatan untuk menjadi orang Tionghoa.

"Lalu bagaimana dengan pembagian tanah??" Wan Fang mengajukan pertanyaan tajam setelah mendengar penjelasan Lu Lin. Banyak imigran datang ke Amerika bukan untuk bekerja sebagai buruh, melainkan untuk mendapatkan tanah yang bisa diolah dan diwariskan kepada anak cucu. Keterikatan pada tanah adalah gen yang sudah mengakar ribuan tahun bagi rakyat Shenzhou.

"Bagi imigran yang tidak punya keterampilan, yaitu petani, kelompok pertama akan langsung diberi tanah di pinggiran Kota Jinshan. Kami meminjamkan alat tani dan kuda agar mereka bisa membuka lahan sendiri," jawab Lu Lin. Karena Amerika luas dan jarang penduduk, selain wilayah persawahan yang menggunakan kerbau, sebagian besar menggunakan kuda untuk membajak.

"Kami juga meminjamkan jatah makan untuk setahun, yang harus dikembalikan setelah panen," lanjut Lu Lin. "Mengenai jumlah lahan, sesuai perintah terbaru, setiap orang diberi dua puluh mu (setara 1,3 hektar), dan satu keluarga maksimal tidak boleh lebih dari seratus mu... Pajak dibebaskan selama satu tahun, tahun kedua harus membayar pajak sesuai luas lahan." Lu Lin kemudian menjelaskan kebijakan pemberian tanah negara Han saat ini.

Sebenarnya di negara Han, pembagian tanah adalah isu sensitif. Ada yang bilang tidak seharusnya memberikan tanah gratis kepada imigran, tetapi Liu Peng tidak setuju. Karena negara Han berada di Amerika Utara, jarak yang begitu jauh membuat orang-orang mempertaruhkan nyawa menyeberangi Pasifik hanya untuk sebidang tanah. Jika Anda ingkar janji, itu akan melukai hati rakyat dan kehilangan kepercayaan.

Tentu saja, meskipun disebut pembagian tanah gratis, kenyataannya adalah harus ditanami selama lima tahun dan membayar pajak selama empat tahun (karena tahun pertama untuk melunasi utang) agar tanah itu benar-benar menjadi milik Anda. Jika satu tahun terputus, maka usaha sebelumnya dianggap sia-sia dan harus mengulang dari awal, bahkan ada risiko tanah ditarik kembali. Kebijakan ini tampak seperti penarikan pajak, namun sebenarnya memberi tahu para imigran bahwa tanah itu tidak mudah didapatkan, agar mereka tidak menganggap semuanya datang dengan mudah.